You are here: Česká republika > CZ newsletters > Roman Huber

• Home • 
• Info en bref • 
• Contact • 
• Newsletter

Roman Huber

• Qui Sommes-Nous?
• Nos Objectifs
• Partisans de la CER
• Documentation
• Informations générales
• Les pays
• Dons
• IRLANDE
• Česká republika

Roman Huber:
Vrchnostenská Evropa ztrácí své dědice

Vybrané části rozhovoru s Romanem Huberem, výkonným ředitelem Mehr Demokratie e.V., pro Science Garden.

Otázka: Zastánci smlouvy zmiňují, že reformní smlouva posiluje transparentnost a demokracii v Evropě.
RH: To je však vzdálené realitě. Lisabonská smlouva se nedotýká vlastní podstaty demokratického deficitu. Parlamentu, nejlegitimnějšímu orgánu EU, je stále více odebíráno právo zákonodárné iniciativy. Tak je silně omezena schopnost formování politiky Parlamentu. Také druhé ústřední právo parlamentu – rozpočtové právo – je osekáno, Parlamentu je odebrána kontrola armádního rozpočtu.

Otázka: Přesto může Evropský parlament zvolit evropskou vládu, tedy Komisi.
RH: Ano, tak jako dnes. Parlament sice může jmenovat členy evropské vlády, tedy členy Komise, avšak nikoli samostatně. Odsouhlasit může pouze kandidáty, kteří mu jsou navrženi Evropskou radou. Samotný však nemůže mít vliv na složení Komise. „Lisabon“ především a hlavně nezlomí nedostatečnou demokratickou legitimitu výkonných orgánů EU.

Otázka: Mluvíte také o zbavení moci občanů. (…) Když s sebou Lisabonská smlouva přináší dramatické a demokraticky slabé změny, proč nedošlo k žádné veřejné debatě?
RH: Důvod lze spatřovat v politické vůli. Evropská integrace je od počátku projektem politických elit, ve kterém byla účast občanů předpokládána nanejvýš v marginální formě. Můžeme dokonce mluvit o jisté rozmrzelosti Evropou, kdy obyvatel Evropy už nemá pocit, že by vůbec mohl něco změnit. Smluvní texty jsou neprůhledné a rozhodování na evropské úrovni mohou občané stěží sledovat. (…) Podle průzkumu, který pro Mehr demokratie vypracovala Forsa, by v Německu chtěli občané a občanky převzít vypracování ústavních smluv do svých vlastních rukou. Pouze 9% dotázaných jsou toho názoru, že představitelé států a vlád by mělo být svěřeno úkol vypracovat ústavu pro Evropu. Více oprávnění připadlo i národním parlamentům a Evropskému parlamentu s 15%, případně 20%. S velkým odstupem však největší důvěru 43% respondentů dostalo ústavodárné shromáždění evropských občanů zvolených k tomuto úkolu. (…)

Otázka: A jak zní Váš návrh?
RH: Můj návrh je takový, že prvním krokem by bylo zvolení ústavního konventu občany. Ústavní návrh jím vypracovaný by pak musel být ratifikován referendy ve všech členských státech. EU potřebuje federální strukturu s jasným vymezením kompetencí. Rozhodnutí by měla být učiněna tam, kde bude později patrný dopad těchto rozhodnutí. To je vlastní princip subsidiarity, který musí být posílen. (...) Vedle dalšího posílení evropského parlamentu prostřednictvím práva zákonodárné iniciativy a plného rozpočtového práva by asi bylo smysluplné vytvoření státní komory (Staatskammer), která by zastupovala zájmy členských států. Nahradila by tak radu ministrů. Stejně jako parlamentu by také komoře států připadlo právo zákonné iniciativy a za judikaturu by tedy zodpovědné obě. Abychom rozlomili převahu exekutivní moci na evropské úrovni, nebyli by zástupci této komory voleni vládami členských států, ale povstali by z členských národních parlamentů. Státní komora by na sebe mohla dodatečně vzít úkol bdít nad principem subsidiarity. Evropa může uspět pouze demokraticky. Nedemokratická vrchnostenská Evropa ztrácí dědictví, na kterém je postavena – a v dlouhodobém či krátkodobém horizontu také podporu svých občanů. Demokratická Evropa si ji zasloužila a také ji získá.“

Zdroj: Joachim Jachnow: Ein obrigkeitsgesteuertes Europa verspielt sein Erbe. Rozhovor s RH pro Science Garden, 1. října 2008. [dokument online] Dostupný z WWW: http://sciencegarden.de/content/2008-10/ein-obrigkeitsgesteuertes-europa-verspielt-sein-erbe (datum poslední revize 10.listopadu 2008)

Překlad: Jana Knechtlová, ERC